РУС
ENG
 Глава 1 Основы институциональной экономики
Глава 2 Экономическое поведение и институты
 2.1 Ограниченная рациональность
2.2 Рутины и ментальные модели
2.3 Общие ментальные модели и культура
2.4 Нормы и правила
2.5 Институты
 Проблема принуждения к следованию правилам
Понятие института
Функции институтов
Формальные и неформальные институты

2.6 Институты новой экономики

 

Учебник >> Глава 2 Экономическое поведение и институты >> 2.5 Институты >> Проблема принуждения к следованию правилам

PDF-версия

Проблема принуждения к следованию правилам

Как только возникает правило социального взаимодействия, возникает и проблема отклонения от этого правила. Поэтому параллельно процессу формирования правил всегда идет процесс формирования санкций за их нарушение.

Проблема принуждения к исполнению правил является центральной практически в любых социальных и экономических взаимодействиях. В долгосрочной перспективе все участники (в широком смысле — все члены общества) могут выигрывать от соблюдения правил, регулирующих эти взаимодействия: условия контрактов не нарушаются, партнеры оправдывают доверие, сделки реализуются без взаимных претензий. Но отдельный человек в конкретной ситуации («здесь и сейчас») нередко решается пренебречь своими долгосрочными интересами ради интересов сиюминутных и нарушает правила. Экономя на собственных усилиях (в данном случае на издержках, связанных с подчинением правилам), он стремится воспользоваться результатами труда своих партнеров, которые этим правилам следуют. Подобной тактики придерживаются безбилетные пассажиры в общественном транспорте. Поэтому в экономике проблема уклонения от выплат, связанных с издержками в ситуации открытого доступа к результатам совместной деятельности, получила название проблемы безбилетника.

Представьте себе континуум от табу, обычаев и традиций на одном конце до писанных конституций — на другом. Путь нашего мысленного взгляда, долгий и неровный, от неписанных традиций и обычаев до писанных законов, лежит в одном направлении: мы двигаемся от менее сложных обществ к более сложным.

Д. Норт (1997) 39

Механизмы принуждения к следованию правилам различны для правил формальных и неформальных.

Исполнение неформальных правил
За нарушение этих правил, которые сложились на основе ценностей и норм, людей ждут санкции — персональные, реализуемые пострадавшей стороной, или коллективные, реализуемые группой, куда входит нарушитель. Последние санкции выражаются либо в социальном осуждении (потеря репутации), либо в исключении из группы (остракизм). Эти санкции очень действенны, когда человек не может прожить без группы. Например, в первобытную эпоху исключение из общины практически означало для человека гибель, поскольку в одиночку выжить тогда он не мог. Деятельность общины регулировалась неформальными правилами, и в интересах общины было сделать так, чтобы человек от нее полностью зависел40. Действенны они и тогда, когда деятельность человека или фирмы непосредственно зависит от репутации (скажем, деятельность банков или обществ, основанных на доверии).

Представителям разных культур свойственны разные ценности, знания, структура экономических отношений, ментальные модели. Поэтому способы принуждения к исполнению одних и тех же неформальных правил могут разниться, а в некоторых случаях даже быть противоположными. Так, в странах Восточной Азии нашаливших детей не пускают в дом, а в странах Западной Европы, напротив, не выпускают из дома, запрещая общаться со сверстниками.

Чем прочнее и интенсивнее социальные связи, тем действеннее такие санкции и соответственно тем сильнее влияние неформальных правил41.

Исполнение формальных правил

По мере развития общества социальные связи между людьми слабеют. Тогда резко увеличиваются издержки коллективных действий; информационные каналы, по которым передается информация о нарушителе, становятся менее действенными; отношения перестают быть столь же безальтернативными, как в случае плотных социальных связей (у нарушителя правил, подвергнутого остракизму, появляется возможность наладить новые социальные и экономические связи вне отвергнувшей его группы).

В такой ситуации стимулы к нарушению неформальных правил возрастают, и все более важную роль начинают играть формальные правила, санкции за нарушение которых носят организованный характер и не зависят от социальных связей. Поскольку аппарат реализации таких санкций допускает большую отдачу от масштаба, то сравнительными преимуществами в их осуществлении обладает государство42. Именно оно устанавливает и формальные правила, и санкции за их нарушение. В табл. 2.9 представлены основные акторы, осуществляющие контроль за соблюдением правил43.

Табл. 2.9. Система контроля за соблюдением правил
Сторона, осуществляющая контроль Правила Санкции за нарушение правил Система принуждения к соблюдению правил
Первая сторона: Актор Собственные моральные и этические нормы Внутренние санкции, зависящие от норм морали (угрызения совести) Самоконтроль

Вторая сторона: другие акторы — участники взаимодействия

Неформальные контракты Санкции, осуществляемые второй стороной единолично Обещания, лежащие в основе контракта

Третья сторона:
социальная группа (окружение)

организация

государство

Моральные и этические нормы, принятые в социальной группе

Внутренние правила организации


Государственные законы, формальные контракты

Санкции, осуществляемые социальной группой

Система принуждения, принятая в организации и осуществляемая ею 

Государственная система принуждения

Неформальный контроль со стороны социальной группы

Система контроля, принятая в организации


Система права

Итак, применение и развитие правил неотделимо от реализации поддерживающих эти правила санкций и их эволюции. Говоря о правилах и санкциях, мы говорим об институтах.

Учебник >> Глава 2 Экономическое поведение и институты >> 2.5 Институты >> Проблема принуждения к следованию правилам

О проекте
Руководство пользователя
Авторский коллектив
Контакты
Задачник
Учебник
Видео
Форум
Бумажный учебник
Мы в СМИ
Загрузить Econline
Лицензионное соглашение
Технологии